當前,我國經濟飛速發展,促進科技和信息化水平不斷提高,“互聯網+政務服務”新的思想、理念在“智慧城市”和“信息惠民試點城市”建設中發揮了巨大的作用,取得了豐碩的成果。但部門的垂直系統與省市平臺的相融,跨區域、跨系統、跨部門的信息系統互聯互通和數據共享產生了瓶頸。國家發展改革委、中央網信辦等部門為貫徹落實黨中央、國務院關于政務信息系統整合共享的決策部署,加快推進政務信息系統整合共享,制定《加快推進落實<政務信息系統整合共享實施方案>工作方案》,并經國務院同意建立“政務信息系統整合共享推進落實工作領導小組”,負責推進“政務信息系統整合共享”工作。圍繞政府治理和公共服務的改革,最大程度利企便民,讓企業和群眾少跑腿、好辦事、不添堵。從全局上和根本上解決長期以來困擾我國政務信息化建設的“各自為政、條塊分割、煙囪林立、信息孤島”的問題,有效破解“放、管、服”改革的難點。那么,未來政務信息系統整合共享要怎么推進?
遵循“五個統一”原則
一是統一工程規劃。建設“大平臺、大數據、大系統”。形成覆蓋全國、統籌利用、統一接入的數據共享大平臺;建立物理分散、邏輯集中、資源共享、政企互聯的政務信息資源大數據;構建深度應用、上下聯動、縱橫協管的協同治理大系統。
二是統一標準規范。注重數據和通用業務標準的統一,開展國家政務信息化總體標準研制與應用。促進跨地區、跨部門、跨層級數據互認共享。建立動態更新的政務信息資源目錄體系,確保政務信息有序開放、共享、使用。
三是統一備案管理。實施政務信息系統建設和運維備案制,推動政務信息化建設和運維經費審批在同級政府政務信息共享主管部門的全口徑備案。
四是統一審計監督。開展常態化的政務信息系統和政務信息共享審計,加強對政務信息系統整合共享成效的監督檢查。
五是統一評價體系。研究提出政務信息共享評價指標體系,建立政務信息共享評價與行政問責、部門職能、建設經費、運維經費約束聯動的管理機制。 |